中國共產黨第二十屆中央委員會第三次全體會議于近日召開，會議審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》?！稕Q定》提出，構建支持全面創(chuàng)新體制機制，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

當前，我國推動全面創(chuàng)新，大力發(fā)展新質生產力。這關系到民族復興與完成中國式現(xiàn)代化目標。改革開放以來，我國加速城市化與工業(yè)化進程，獲得了突飛猛進的發(fā)展，在后城市化與后工業(yè)化時代，我們只有依靠全面創(chuàng)新，提升生產效率與國際競爭力，才能跨越中等收入陷阱，最終全面建成社會主義現(xiàn)代化強國。發(fā)展新質生產力也是應對外部風險，參與國際競爭的需要。一方面，世界進入新一輪技術革命與產業(yè)變革，中國必須跟上才能避免在變革中掉隊，提升和鞏固我們的科技與制造業(yè)競爭力。另一方面，世界出現(xiàn)百年未有之大變局，中國發(fā)展面臨脫鉤斷鏈的風險，必須推動和實現(xiàn)科技自立自強，全力以赴發(fā)展新質生產力。

在創(chuàng)新發(fā)展當中，科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力。在過去幾年，我國深入實施了科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，教育、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎性、戰(zhàn)略性支撐，也是發(fā)展新質生產力的決定性力量。發(fā)展新質生產力就必須暢通教育、科技、人才的良性循環(huán)，統(tǒng)籌推進教育科技人才體制機制一體改革，提升國家創(chuàng)新體系整體效能。

高層次人才供給不足是制約我國新質生產力發(fā)展的主要阻礙，必須通過教育體制改革，為發(fā)展新質生產力、推動高質量發(fā)展培養(yǎng)急需人才。《決定》提出分類推進高校改革，建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學科設置調整機制和人才培養(yǎng)模式，超常布局急需學科專業(yè)，加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設和拔尖人才培養(yǎng)，著力加強創(chuàng)新能力培養(yǎng)。完善高?？萍紕?chuàng)新機制，提高成果轉化效能。推進高水平教育開放，鼓勵國外高水平理工類大學來華合作辦學。

科技創(chuàng)新是一個復雜的工程，它既需要統(tǒng)籌組織各種創(chuàng)新資源發(fā)揮最大效力，又要推動科技創(chuàng)新和產業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，推動科技成果轉化，需要多方接力才能完成從科學研究、實驗開發(fā)到推廣應用的三級跳。因此，深化科技體制改革是一個系統(tǒng)工程。《決定》提出加強國家戰(zhàn)略科技力量建設，優(yōu)化國家科研機構、高水平研究型大學、科技領軍企業(yè)定位和布局，改進科技計劃管理，強化基礎研究領域、交叉前沿領域、重點領域前瞻性、引領性布局；強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，建立培育壯大科技領軍企業(yè)機制，深化科技成果轉化機制改革，允許科研類事業(yè)單位探索實行企業(yè)化管理等。

在人才發(fā)展體制機制改革方面，《決定》提出加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，提高各類人才素質；完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機制，更好保障青年科技人員待遇；強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權、為人才松綁；完善海外引進人才支持保障機制，探索建立高技術人才移民制度等，最終完善人才培養(yǎng)、引進、使用、合理流動的工作機制。

改革將教育、科技、人才工作系統(tǒng)謀劃與整合推進，深化科技、教育、人才體制機制等改革，打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，疏通機制性梗阻、作出政策性創(chuàng)新，形成與發(fā)展新質生產力相適應的新型生產關系，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動，共同服務于創(chuàng)新型國家建設，協(xié)同大力發(fā)展新質生產力。